Решение

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 г. г. Симферополь

Крымский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Копылова Д.Э., при секретаре судебного заседания Боташеве А.А., с участием административного истца Данилова В.В., его представителя Пащенко А.С., а также представителя административных ответчиков Яковлева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Данилова Виталия Владимировича об оспаривании действий жилищной комиссии данного <данные изъяты> управления, связанных со снятием члена семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Данилов обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение жилищной комиссии <данные изъяты> (далее – Управление и жилищная комиссия) от 23 декабря 2020 г. (протокол № 47) и обязать <данные изъяты> Управления отменить оспариваемое решение о снятии его <данные изъяты> с учета нуждающихся в жилых помещениях (далее – жилищный учет) и рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 на указанный учет.

В обоснование заявленных требований административный истец Данилов и его представитель Пащенко в суде пояснили, что решением жилищной комиссии от 16 января 2020 г. Данилов с составом семьи (<данные изъяты>) приняты на жилищный учет, однако решением этой же комиссии от 23 декабря 2020 г. его <данные изъяты> ФИО1 снята с указанного учета со ссылкой на то, что не является членом семьи военнослужащего в связи с обучением в <данные изъяты> университете <данные изъяты> по очной форме обучения. Между тем, проживание дочери отдельно от административного истца связано с необходимостью получения образования, т.е. является временным, в связи с чем снятие ее с жилищного учета является необоснованным и нарушающим права как Данилова, так и его <данные изъяты>.

Представитель <данные изъяты> Управления и жилищной комиссии Яковлев требования административного истца не признал и просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что <данные изъяты> административного истца не является членом его семьи, поскольку с семьей в Республике Крым совместно не проживала, обучается в г. Краснодаре, по окончании обучения будет распределена к месту службы, которое может не совпасть с местом жительства ее отца.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

На основании решения жилищной комиссии <данные изъяты> от 14 октября 2015 г. Данилов, имеющий выслугу по военной службе более <данные изъяты> лет, с <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняты на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в г. Темрюке Краснодарского края. Также указанным решением Данилов и члены его семьи <данные изъяты> приняты на учет нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в <адрес>

Из паспортов административного истца и его <данные изъяты> ФИО1 следует, что они с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по одному адресу: <адрес>

Как указано в справке от 09 сентября 2020 г. №, приказом <данные изъяты> <данные изъяты> университета <данные изъяты> от 03 августа 2018 г. № <данные изъяты> административного истца - ФИО1 с 15 августа 2018 г. зачислена на обучение <данные изъяты> по очной форме, срок окончания учебы – август 2023 г.

Как пояснил административный истец по данному поводу, его <данные изъяты> до поступления в высшее учебное заведение проживала совместно с ним в одном жилом помещении, впервые прибыла в Республику Крым в декабре 2018 г. на незначительное время, а также проживала с ним в период пандемии коронавирусной инфекции с марта по август 2020 г. В настоящее время его <данные изъяты> проживает в г. Краснодаре в арендуемой им квартире, что подтверждается соответствующим договором.

Решением жилищной комиссии <данные изъяты> от 11 марта 2019 г. в связи с переводом Данилова к новому месту службы в <данные изъяты> административный истец и его <данные изъяты> ФИО1 исключены из списка очередников, принятых на жилищный учет, с даты исключения из списков личного состава воинской части, т.е. с 07 октября 2018 г.

Согласно справке <данные изъяты> подразделения кадров Управления от 17 февраля 2021 г. № Данилов зачислен в списки личного состава <данные изъяты> Управления 08 октября 2018 г., а на основании решений жилищной комиссии от 24 января и 11 октября 2019 г. административный истец, его <данные изъяты> приняты на учет нуждающихся в служебном жилом помещении по месту <данные изъяты> службы в г. Джанкое и им предоставлено служебное жилое помещение.

Решением жилищной комиссии от 16 января 2020 г. Данилов с <данные изъяты> приняты на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в г. Темрюке. При этом из выписки из протокола следует, что жилищной комиссии было известно о том, что <данные изъяты> Данилова является <данные изъяты>, обучаясь очно в г. Краснодаре.

На основании решений жилищной комиссии от 11 марта 2020 г. форма обеспечения Данилова изменена на субсидию, а от 23 декабря 2020 г. <данные изъяты> ФИО1 снята с жилищного учета, со ссылкой на то, что фактически с <данные изъяты> не проживает, т.е. не является членом семьи военнослужащего и не имеет права на реализацию жилищных прав совместно со своим <данные изъяты>.

Из паспорта ФИО1 следует, что 15 февраля 2021 г. она зарегистрировалась по месту службы административного истца в Республике Крым в предоставленной ему служебной квартире (<адрес>).

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 27 марта 2020 г., административный истец, его жена и дочь не имеют в собственности жилых помещений.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 2 данного Федерального закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

В силу пп. «б» п. 29 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 590, которым руководствовалась жилищная комиссия, принимая оспариваемое решение, военнослужащие и члены их семей снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем, согласно абз. 9 п. 5 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

В силу правовой позиции, изложенной в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» выезд члена семьи нанимателя жилого помещения из занимаемого жилого помещения, в частности в связи с обучением, носит временный характер.

Поскольку <данные изъяты> административного истца до зачисления в <данные изъяты> университет <данные изъяты> состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена его семьи, проживала и имела постоянную регистрацию по месту военной службы своего <данные изъяты>, ее выезд из жилого помещения <данные изъяты> в связи с обучением носит временный характер, то суд приходит к выводу о незаконности снятия ее с жилищного учета и необходимости удовлетворения требований Данилова.

При этом доводы представителя административных ответчиков о том, что <данные изъяты> ФИО1 после окончания обучения будет распределена не по месту жительства своего отца носят предположительный характер и не несут правового значения для разрешения вопроса ее принятия на жилищный учет.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ с 5 ФЭС в пользу административного истца надлежит взыскать уплаченную им при подаче административного искового заявления государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Данилова Виталия Владимировича удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии <данные изъяты> от 23 декабря 2020 г. о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях <данные изъяты> административного истца – ФИО1.

Обязать <данные изъяты> <данные изъяты> в течение пятнадцати дней со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда отменить данное решение, а жилищную комиссию <данные изъяты> в тот же срок рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 на учет в качестве члена семьи военнослужащего, нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства, о чём в месячный срок сообщить в суд и административному истцу.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Данилова Виталия Владимировича 300 (триста) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Крымский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.Э. Копылов